鎌倉幕府的關鍵基礎職位──地頭(下)：地頭權力的擴張及莊園公領制解體

地頭權力的擴張及莊園公領制解體

地頭的補任権和解任権只有幕府才有，莊園領主和國司並無此權限；因此，地頭以幕府為靠山，以各式各樣的理由不繳納(滞納)或挪用(横領)應向莊園領主或國司繳納的年貢，兩者之間的紛争便產生。地頭透過以下3種方式慢慢奪走莊員工領的土地管理支配權：

（一）地頭請（じとううけ）

即毎年繳納一定額度的年貢給莊園領主或國司，便擁有土地的管理權。

然而，地頭也要負擔在收成不好的年份，仍須繳納約定的額度(約束額)給領主、國司的風險。但除了上繳一定額度的年貢外，其他部分可自由徵收，使得地頭非法徵收重税榨取龐大利益的情形非常多。

（二）中分（ちゅうぶん）

在莊園或公領中，地頭和領主或國司對半平分土地，稱之。 

中分又分為：地頭和莊園領主或國司雙方談合（和與），是為「和與中分（わよちゅうぶん）」；或是將莊園、公領土地的界線劃清分割，稱為「下地中分（したじちゅうぶん）」。

（三）直營地

地頭在居館周邊擁有直營地。根據平安時代至鎌倉時代的習慣，居館為免除年貢、公事的土地，而以此為根據，地頭直營的居館周邊為免税地。這些直營地稱為：佃、御作、正作、門田等；在直營地上為地頭耕作的農奴叫下人或所従。這些直營地的收入成為地頭的收入來源。

如上所述，藉由地頭請、下地中分、直營地的擴大，地頭入侵莊園、國衙領的土地支配権（下地進止権）。這股趨勢越到後期，入侵速度越快，造成了地頭一元知行化，促使莊園公領制的逐漸解體。