一、 序言
文治元年（1185年）平家滅亡後，後白河法皇下令源義經追討源賴朝，源賴朝反而以此為藉口，打著「防備源義經」的旗號，要求於各國莊園公領設置守護、地頭，等於變相強迫後白河法皇承認將全國的地方警察、治安權交給源賴朝，為日後的守護地頭制奠下幕府體制的基礎。此即為重要的「文治敕許」；部分歷史學家也將此年─文治元年（1185年）視作鎌倉幕府成立的時間。而從以上可看出源賴朝（鎌倉方面）的政治手腕藉由文治敕許徹底發揮。
以上有關文治敕許的簡介在日本歷史科普書籍或網路上介紹到鎌倉幕府成立階段時或許常看到類似的介紹。然而當筆者蒐集關於文治敕許的歷史後，發現文治敕許的內容其實沒有想像的那麼單純，且有很大的落差和爭議。例如此時設置的地頭，其實並不是之後普及的以莊、鄉為單位的地頭（即我們一般所熟知的地頭）；學者們認為它是以國為單位的地頭，稱為「國地頭」。且不到半年，國地頭的權力即被停止。其實早在戰後日本學者便已針對這些內容有詳細的研究討論，但不知為何中文世界對此方面的資料量非常稀少，幾乎只停留在前述科普等級那一段內容而已。因此，之後會慢慢將筆者在吸收了解日本方面有關文治敕許的資料後並加以整理好的資訊加以發佈，希望更多人能夠更了解、接近當時的歷史史實。
二、 文治敕許的經過
（一）背景
文治元年（1185年）8月16日在除目儀式上，源義經就任伊予守並兼任檢非違使和左衛門少尉，此點成為壓垮與哥哥源賴朝之間兄弟情誼的最後一根稻草，從此決裂。
但真正採到原賴朝痛點的還是10月18日後白河法皇發佈討伐自己的宣旨（雖然據後白河法皇事後辯解當時是受到源義經等人的脅迫，不得已才發佈的）。在此5天前的13日，源義經與源行家正式向原老闆（對義經來說是哥哥）叛變舉兵。
為應對此局勢，源賴朝遂於10月24日、25日發兵前往京都鎮壓；自己則於10月29日御駕親征前往與弟弟義經重逢的駿河國黃瀨川駐紮。
11月3日源義經與源行家逃出京都前往九州、四國；因為前一日他們才又從院中討了九州、四國的地頭職，所以應該是希望在那裡重整旗鼓、有朝一日東山再起。
威脅自身邊離開、解除立即生命危機的後白河法皇迎面而來的是另一邊東國的壓力；11月7日聽到源賴朝發兵而來，後白河法皇一改前面的宣旨，來個髮夾彎發布宣旨解除源義經所有官職，並趕快派遣使臣高階泰經前往鎌倉解釋，希望緩解來自東邊的壓力。
11月15日到達鎌倉的高階泰經向賴朝報告後白河法皇的想法：「義經的謀反是『天魔之所為』。因爲義經脅迫我如果不發佈院宣，就要我自殺，所以作爲權宜之計只能發出追討賴朝的院宣，這並非出於後白河法皇的本意。」
對此，源賴朝在回信中說道：「不能理解爲天魔的所爲天魔是攔阻佛法，給人添麻煩的。爲什麼要把曾經打倒朝敵的平家、將政務歸還給後白河院的忠義之臣（我源賴朝）當作叛國者呢？假若沒能抓住行家和義經，導致國家荒廢、人民滅亡，那麼日本第一大天狗就是後白河法皇一方。」
11月25日，北条時政作為源賴朝的代官，率領千騎進入京都，準備與朝廷談判。同日，後白河法皇發布討伐源義經和源行家的宣旨。
（二）向院上奏並經院同意敕許
據《吾妻鏡》11月12日記載，文治敕許的提議源自於大江廣元*，中間或許經過幕府文官的草擬後，北条時政攜帶此奏請於11月28日進京後與師中納言吉田經房傳達鎌倉方面的請求。沒想到事情進展格外的順利，隔天29日就獲得後白河法皇的首肯。12月6日，賴朝為請求朝廷的盟友九條兼時諒解，寫了一封書信予其，裡面說明了為什麼要申請在莊園公領設置地頭的緣由。據《鎌倉年代記裏書》「今年（文治元年）……十二月廿一日諸國地頭職拝領綸旨到著、去六日宣下也、……」記載，可知後白河法皇也於12月6日發佈正式宣旨，並於21日抵達鎌倉。以上即為「文治敕許」發佈的經過。
先註明，由於朝廷的宣旨已經失傳，故現在未能得知宣旨實際上真正的內容究竟為何，只能藉由史料來從旁推測出宣旨的內容，而這也是導致後世歷史學家爭論的癥結點。
再補充，日本歷史學家石母田正針對《吾妻鏡》記載表彰大江廣元獻策設置守護、地頭的說法並非事實；從守護、地頭的形成經過來看，另一位學者川合康也同意。對此，學者上杉和彥承認針對前二位的說法，認爲源賴朝不是守護、地頭制度的創造者，大江廣元也不是獻策者，但源賴朝將其整備爲全國性的制度應當與他身邊的文官幕僚們有很大的關聯，因此認爲《吾妻鏡》的紀錄將三善康信、藤原俊兼、藤原邦通等文官幕僚的功蹟都集中在以大江廣元為首的一人上面。
（三）後續
然而文治敕許過後，影響層面過大，尤其是徵收兵糧米部分，導致各地莊園公領陸陸續續向朝廷發出抱怨，文治二年（1186年）2月後白河法皇就曾下令停止徵收個別莊園的兵糧米。對此，鎌倉方面於2月28日上奏願意退讓改為只徵收兵糧米未盡（未繳納）部分，而隔日北条時政仍延續鎌倉方面的政策方向上奏堅持要徵收兵糧米未盡（未繳納）部分，但願意辭去七國地頭職。朝廷應是對此頗有微詞，故派遣使者跳過源賴朝的代官北条時政，直接去鎌倉向源賴朝協商並表達後白河法皇的意思──停止徵收兵糧米*；最終源賴朝終於妥協讓步，於3月16日向朝廷表示同意全面停止徵收兵糧米，而後白河法皇也立即發佈停止兵糧米徵收的宣旨並於3月21日抵達鎌倉。
5月時源行家已被圍剿，只剩源義經仍下落不明；當初源賴朝提出奏請文治敕許的理由只剩下一半，但是亂象仍持續叢生；因此6月21日，後白河法皇再度發布宣旨，要求鎌倉方面針對武士們的非法行為，請好好調查並加以糾正，將犯法的行爲改正為合乎道理法律的行爲。源賴朝應當也深知不能一直無限期地維持戰時體制下去，故將後白河法皇的宣旨發佈到各國，要求武士們停止掠奪非法行為，恢復天下安寧，並且重申地頭不管是在莊園還是公領內，都應盡其服勤義務，否則加以處罰，以端正視聽。到了10月8日、9日，朝廷連續發來2份宣旨除平家沒官領及謀反者所領，停止其他地方之地頭，源賴朝於11月24日正式同意並回復朝廷。至此，文治敕許之後續告一段落。
P.S出處：《鎌倉幕府地頭職の成立 (上)》第2章第1節，義江彰夫
三、 有關文治敕許的核心史料
要了解歷史，一定要讀當時的史料；而日本的學者們，也是從這些史料下手去分析、研究；故在介紹文治敕許前，首先將有關文治敕許發佈經過及後續的核心史料羅列出來，並大致加以翻譯，先概略地熟悉整體來龍去脈，之後再藉由各史家之觀點個別深入分析；否則就會像筆者一樣，在讀不同人的研究資料時，同樣的史料一直重複出現，搞得筆者暈頭轉向。所以此篇的目的是乾脆一次列出史料文字，於日後讀文章提及該史料時，能夠快速檢索、方便對照。
不過要聲明的是以下史料中文翻譯為筆者參考日本網路上將史書翻譯成他們的現代語（白話文），而筆者再翻譯為中文；而整體翻譯內容以符合大致文意為目的，其中字句細節或文字定義依不同日本各學者有不同的解讀，因為這些歷史學家便是因為這些僅存史料中的文字錙銖分析、比較，而產生不同的看法。
《吾妻鏡》文治元年（1185年）11月12日條目
賴朝發佈御書給駿河國以西的御家人們，下達如下命令。
另外，駿河國的岡邊權守泰綱因暫時生病，沒能趕上勝長壽院竣工慶祝儀式和黃瀨川出征。「最近，好不容易病癒，聽說賴朝大人上京，鼓勵病癒的身體，首先我想去鎌倉陪他。」但是，因爲不去京都了，所以沒必要來。因爲你是肥胖的泰綱，所以沒有能騎的馬吧。請做好充分的準備，等待下一個命令。
今天奪取了河越太郎重賴的領地。因爲他是源九郎義經的公公。其中伊勢國香取5個鄉改分給大井兵三次郎實春，剩下的由重賴母親所有。另外，下河邊四郎政義也同樣分到所領等，因爲他是重賴的女婿。
這次事件對關東來說是個嚴重的問題，所以賴朝大人正在苦惱該怎麼處理，大江廣元說：「世界末日了，無法無天、擾亂天下的人猖獗、世上犯罪的事情不絕。在東海道，因爲是賴朝的膝下，所以很安定，但在其他地方一定會發生叛亂。爲了消滅這種情況，每次都從關東派遣軍隊，那麼士兵和用於雜役的農民們會吃不消，而且費用也會很高，會精疲力竭的。如果藉此機會，賦予諸國權力，在國衙和莊園中各設一個守護地頭，不必害怕。趕快向京都朝廷提出申請，讓他們答應吧。」賴朝太佩服了，所以決定那樣做。之所以能夠受到符合武士時代潮流的待遇，是因爲有這樣的忠言。
《吾妻鏡》文治元年（1185年）11月25日條目
聽說今天北条時政殿進京了。我通過師中納言吉田經房，詳細地向後白河法皇說了，賴朝大人非常生氣，希望他對行家和義經的反叛下達宣旨。所以今天開了很多會議，這次一定要找到行家義經。其內容爲：
文治元年十一月二十五日 宣旨
前備前守源行家和前伊予守源義經，恣意懷抱野心，前往九州。但是從攝津國出發時，在解開纜繩之際，忽然遭遇逆風導致災難。實在是遭到天譴。雖然有傳聞說遇難後漂流，但我不確定是不是死了。趕快吩咐從二位源賴朝大人，讓他日復一日地尋找他的藏身處，把他捉住。
藏人頭右大弁兼皇后宮亮藤原光雅〔奉〕
《吾妻鏡》文治元年（1185年）11月28日條目
今晚北条四郎時政殿拜謁吉田經房公卿後向其表示，各國無一例外地任命守護、地頭，不論權門家勢大小、莊園或國衙領，可從繳納的年貢米中每一反徵收5升的兵糧米。
《玉葉》文治元年（1185年）11月28日條目
天氣陰晴不定。聽說源賴朝的代官北条時政今晚謁見藤原經房，討論重要的大事等。又聽聞北条時政要求將五畿、山陰、山陽、南海、西海等諸國分賜給其所屬的郎從，不論莊園和公領，可徵收每段5升的兵糧米。這不僅僅是單純的徵收兵糧米，而是廣泛地支配田地。真是不可理喻。
《吾妻鏡》文治元年（1185年）11月29日條目
翻譯：
師中納言藤原經房根據法皇的命令，向北条時政傳達了法皇的裁決：「北条時政所提議的於諸國設立守護地頭和（徵收）兵糧米的事情，應儘快向上申請，並按照申請進行處理。」
《吾妻鏡》文治元年（1185年）12月6日條目同日附賴朝書信
呈給右大臣的文件上寫着:
告訴您事情的經過。
我講講平時所想的事情，但細說起來會變得很冗長。但是平家反抗法皇，懷着深深的怨恨（關進鳥羽殿）鬧事，這是無可隱瞞的事實。不言而喻。雖然賴朝被流放到伊豆，沒有下達什麼特別的命令，但是只要制定好策略、為打敗朝廷的敵人做好充分的準備，法皇也是幸運的，而我的忠義也不會白白浪費，就能從頭到尾徹底消滅敵人、懲罰敵人並把政務還給法皇。（被清盛幽禁在鳥羽殿後，聲稱幫助白河法皇重新找回政治，企圖獨立關東）
並且，不管是否追討平家，爲了不讓武士們在天皇等所在的關西地區胡作非爲，派遣我的兩位名代（典膳大夫久經和近藤七國平）前往京都。儘管如此，因爲不能依據賴朝的個人命令，所以要求他們逐一接受院宣後再做出正確判斷。因此，那國(近國)的暴亂在接受命令後平息並獲得治理，接著再受後白河法皇的特別命令並且獲得院宣，讓二位使者（典膳大夫久經和近藤七國平）前往九州和四國。正因如此，原田大夫種直、菊地九郎隆直、板井種遠、山鹿秀遠等人的領地作爲平家沒官領被沒收，所以按照先例，本想安排我的家臣作爲當地管理者；雖然之前說好要這樣做，但目前還沒有這樣做。既然如此，這裏就更不用多說了。
和近畿地區的處理一樣，事先想要按照院宣來治理暴亂，但不知爲何發生了可疑的事情。那就是將源義經任命爲九州的總地頭、將源行家任命為四國的總地頭。本來不是應該由我來沒收嗎？平家沒官領地全部都給賴朝，卻給行家和義經了；說的和做的不一樣。那幫人靠著被任命爲地頭，策劃不合時宜的陰謀，企圖逃到九州去，雖說沒有大敵可以與之抗衡，卻逃不過天譴，一出海就失事掉進海里。在轉瞬之間，郎從眷屬們都消失離開，僅憑人類的力量是無法挽回的。這已經是神明的旨意了。但是至今沒能抓到他們，仍藏匿行蹤逃到某處。在朝廷安排尋找他們的時候，無論是國領、莊園、家家戶戶、山門、寺廟等任何地方都會引起騷動，但只要抓住他們，全國就會安定下來。
但是，現在爲了抓捕他們，有必要不分全國的國衙領（公領）、莊園全部任命地頭職進行警戒，這不是爲了關東的利益。土民（當地居民）有時懷著梟惡之意與謀反者勾結，有時與附近的武士勾結以各種理由作出奇怪的行動。如果不事先做好準備的話，今後必將造成無可挽回（即治安混亂）的事態。因此，有必要設立調查義經爲守的伊予國、莊園、公領的地頭。但是，即使設置地頭之後，如果有反抗或懈怠對於向朝廷繳納的本稅、向國衙的勞動要求、向莊園領主的苦役等先例，要特別處罰，依法處理，以便繳納年貢。
希望你能好好理解這個內容。另外，對於這次所說的事情，我深表歉意，作爲正式文件，謹呈。
《吾妻鏡》文治元年（1185年）12月21日條目
翻譯：
無論是國衙領還是莊園，關東可完全掌握統治領地。以前號稱地頭的大部分都是平家的人，不是朝廷正式任命的。有的人是在平家的領地內故授其名並補任設置之（讓他們執行任務）；有的人是國司或領家（上級莊園領主）任命清盛家臣爲私人年貢徵收者。如果這些人違背任命他的主人的命令時，就會被換掉。但是在平家滅亡的今天，平家人知行（統治）的領地被沒收爲沒官領。原本因平家而受惠的領主失去收益而很失望，但因爲全國都統一設置地頭，如果其他人也是同樣情況，那只得別無選擇而放棄。
《吾妻鏡》文治二年（1186年）2月21日條目
吉田經房對北条時政殿說，後白河法皇下令停止徵收弓削莊的兵糧米。召集負責人詢問情況後再報告，而今天給予回覆。如果沒有理由則不能免稅，如此可謂強行命令而不審；經房斟酌過後，暫時保留了向後白河法皇的報告。
《吾妻鏡》文治二年（1186年）2月28日條目
翻譯：
關於前幾天（賴朝）向京都朝廷提出的事項，後白河法皇裁決如下：
一、命令五畿七道諸國的莊園可免除兵糧米尚未繳納（未進）之部分，以安撫保障農民。
由於徵收這些糧米，導致農民們入不敷出、不堪負荷。如今源平之戰結束了，駐軍沒了所以也沒有必須繳納給他們的必要，之所以做出這個決定，是因為上級的莊園領主與領家們頻頻申訴、訴苦，還請見諒。因此，他要求北条時政殿派遣使者向全國宣達以上指示。
（下略）
《吾妻鏡》文治二年（1186年）3月1日條目
翻譯：
賴朝被任命爲全國的總追捕使和分到七國的地頭職，其中這七國地頭職由北条時政殿接受朝廷賜予。但是與御家人們比較後，考慮到公平性，謝絕了地頭職。將以上寫在給予吉田經房的書信裡，吉田經房再委託定長向後白河法皇上奏。
負責向後白河院進貢物品的人，退下來告訴我說：「上個月28日，我三次要求撤回地頭，但只收到了一封信。」儘管如此，那個跑腿的人沒有收到答覆就回來了，非常抱歉。終於有一天能夠拜見的時候，說了有關七國地頭職的事，但還是沒有得到明確的答覆。由於別無他法，任命時政擔任七國地頭職，但爲了農民發展農業生產，應該辭去以兵糧米爲收入的地頭職。總追補使的角色是考慮到行家和義經等叛亂者情況出現時必須擊退之，所以存在總追補使的角色。但現在農民們到處抱怨，徵收兵糧米的使者趁這個機會找藉口，搶奪各地繳納給公家（押領所）的貢品，訟訴紛爭不斷。若是如此便要好好調查原委，如果徵收了超額的兵糧米，就要馬上返還超額的部分；相反，如果百姓沒有繳納，則重新計算水田的數量，命令他們儘快繳納。順帶一提，對於從平家拿到的各處沒官領，我認爲應該按照院的命令和二位家賴朝的命令進行實地調查。請說出以上內容。時政誠惶誠恐。
三月一日
平時政〔申文〕
進上 大夫屬殿
今天，源九郎義經的妾靜御前從京都來到了鎌倉。是北条時政殿送來的。母親的海灘禪師也一起去了。馬上由主計允藤原行政負責，將安達新三郎（雜色長）的家指定爲宿舍，讓她們入住。
《吾妻鏡》文治二年（1186年）3月2日條目
翻譯：
昨天師中納言吉田經房派來使者，將院宣傳達給了北条時政殿，要求現在停止（徵收）今南和石負莊的兵糧米（即撤回地頭），今天送達正式的命令書。另外，左少弁官定長透過給吉田經房的信，向北条時政殿表示其所提出的（辭職等）事項已經傳達給後白河法皇。
時政所說的話已經傳達給了後白河法皇。辭去七國地頭職是一件非常令人佩服的好事。但爲何對總追補使仍不罷休？如果是爲勸農而辭去地頭職，消除平民的嘆息，那就是神妙的行爲。我就知道你會這麼做，原來不是啊。未繳納的兵糧米又和以前一樣，到了春天播種的時候搶過來，窮困的農民肯定會哀歎的。這件事是不是應該好好考慮考慮啊。至於平家沒官領的檢地（調查），二位卿賴朝沒有特別意見的話，你打算怎麼辦呢？院非正式的想法是，仔細聽聞詳細內容後再好好考慮該怎麼做。那麼請多多關照。
三月二日 左少弁
師中納言殿
《吾妻鏡》文治二年（1186年）3月7日條目
北条時政殿提出有關辭職七國地頭、兵糧米問題、平家沒官領等事，後白河法皇都已經聽完奏請。左少弁定長將收到的文書交給師中納言經房。吉田經房再將文書送交於北条時政殿。
我把北条時政的提議傳達給後白河法皇。
一、辭退地頭。因為顧人怨，所以停止才是安穩的。
一、關於總追補使。雖然換了名字，不就跟地頭一樣嗎？因爲如果源九郎義經和行家不出現的話，賴朝也無事可做，難道不覺得停止掉更好嗎？在世道動盪不安之際，在每國都設置總追補使，若只於寬敞的莊園設置總追補使還比較好，如果在狹小的領地中全部任命，那就會紛爭不斷、訴訟沒完沒了。如此平民的哀嘆減少，也是尋找義經或行家的方法。
一、關於未繳納兵糧米。依照道理來處理。
一、關於沒官領。若二位卿賴朝沒有特別的意見的話，就沒有其他意見了。
以上的事情，希望你能用這個內容來探討。這些瑣碎的事情我不想一一說出來，請好好了解一下心情。今年春天收了糧米，如果稻種不足，就無法進行農業，所有的事情都會有名無實，如果懷着同情之心處理，一定會實現上天的願望。這就是院真正的心意。
三月七日 左少弁定長
進上 師中納言殿
《吾妻鏡》文治二年（1186年）3月16日條目
翻譯：
派遣山城介久兼作爲使節前往京都。那是因爲，在裁斷伊勢國的伊勢神宮的年貢被貪污事情。另外，還向北条時政殿傳達了可慢慢暫停徵收各國兵糧米的命令。那是因爲當地預所一直申訴遭到武士（地頭）暴行。賴朝向師中納言吉田經房提出申請，吉田經房再上奏給後白河法皇。其內容如下：
爲了阻止各國公領和莊園的亂象，製作了命令書（下文），並發佈出去。武士之中如果有特別壞的人，將盡速處理他；對於該受處罰的公卿們，我感到很氣憤。詳細情況已經傳達完畢，但是否允許，將全聽從法皇的命令。如果這不是法皇親自提出的意見，而是隨從的意見，那麼就沒有必要著急了。但因爲很害怕。但是也曾有，即使君主（法皇）您不知情的情況下，便已經下達宣旨（即追討賴朝的宣旨）的事例，因此也不能說沒有一定根據。請將這段內容傳達給後白河法皇。謹致歉意。
三月十六日 頼朝
進上 師中納言殿
《吾妻鏡》文治二年（1186年）3月21日條目
後白河法皇下達停止在各國徵收兵糧米的宣旨。是因為神社佛寺、權門勢家等領家和百姓們怨聲載道及申訴不斷，所以經過多次反覆討論協商，已經向京都發出停止之意的申請。（後略）
《吾妻鏡》文治二年（1186年）6月21日條目
翻譯：
爲了尋找行家、義經的藏身之處，在畿内近國設置了守護地頭，但是武士們以徵收兵糧爲藉口侵吞年貢，招致罵名、怨聲載道，所有人都為此哀愁惋嘆，全國也都因此而疲弊凋零。別無他法，只能等待義經的結束，但是因爲人們都在嘆息，所以撤回了各國的守護武士和地頭。但是只有關西地區沒收平家的領地則不行。賴朝大人向京都朝廷提出申請，透過師中納言吉田經房把信交給後白河法皇，檢非違使大江公朝回到京都，將信託付給了他（吉田經房）。另外，讓因幡前司大江廣元作爲使節前往京都，因爲後白河法皇爲了平息風波而發來了院宣。
山城國 大和〃 和泉〃 河内〃 攝津〃 伊賀〃
伊勢〃 尾張〃 近江〃 美濃〃 飛騨〃 丹波〃
丹後〃 但馬〃 因幡〃 伯耆〃 出雲〃 石見〃
播磨〃 美作〃 備前〃 備後〃 備中〃 安藝〃
周防〃 長門〃 紀伊〃 若狹〃 越前〃 加賀〃
能登〃 越中〃 淡路〃 伊豫〃 讃岐〃 阿波〃
土佐〃
在前面的37個國，依據後白河法皇的院宣，關於武士們的侵吞行為，請調查並糾正非法之處，將犯法的行爲改正為合乎道理法律的行爲。但是，關於西邊的九國，就交給師中納言殿經房處理了。既然如此，就依照那個宣旨停止非法行為，改正錯誤吧。另外，在伊勢國，由於當地（伊勢平氏的殘餘）勢力仍抱有反叛作惡之心，已經發起叛變謀反了，而其餘黨仍叛逆不服從源氏的統治，所以爲了防備壓制他們，從鎌倉派出了地頭代替平氏地頭駐守於該處。差不多吧。我認爲，爲維持各國治安而部署的武士們，在神社、寺廟和公卿們的領地，如果沒有賴朝的下文（命令書）、毫無根據的情況下，擅自隨意橫奪押領年貢，實在是完全荒唐的事情。
事到如今，將後白河法皇的宣旨發佈到各國，要求武士們停止掠奪非法行為，讓天下變得清白、端正。不僅是伊勢國，在反叛者們所在的國、叛徒的所領中都有任命了地頭。而屬莊園者本家、領家的義務、屬於國衙的國役雜事，都可以依照先例命令其服勤工作。如果每個人都遵守這個規定，優先執行公事（繳納貢品），盡其職義務比什麼都重要。如果其中有不執行莊園本家（、領主）的勤務或不履行國衙義務的無理傢伙，請按照命令予以懲罰。特別是武士的事，就我所知，有人沒有得到賴朝的下文、有人則說此處是由其他人所捐贈的，或者有人以沒有祖先代代相傳的證據爲由等搶奪押領，多不勝數。正因如此，才把院宣交給他們，讓他們改正錯誤，而且即使是在反叛者的領地設置地頭，是有明確的理由，但後白河法皇要求停止地頭的地方，就依照宣旨停止地頭。怎麼能與院宣相爭違背呢？以上這些內容，我會請師中納言吉田經房傳達。
文治二年六月廿一日 御判
《吾妻鏡》文治二年（1186年）7月7日條目
翻譯：
有關各國設置的地頭職，除了從原本從平家沒收的領地和非法分子躲藏的住所以外，將停止在攝關家等權勢公卿領地中的地頭，以上向京都朝廷報告。
《吾妻鏡》文治二年（1186年）閏7月19日條目
翻譯：
大江廣元回到關東，他前幾天剛去京都。後白河法皇問他一些關於諸國守護地頭的事情，大江廣元說了一些想法。另外收到了一份文書，內容寫道希望調查並停止在播磨和備前兩國設置地頭。這個大江廣元是唯一能代表源賴朝的心腹，上個月14日後白河法皇決定。真是顏面掃地。
《吾妻鏡》文治二年（1186年）11月24日條目
上個月8日太政官送來的院宣和同月9日院發佈的院宣前幾天到了。對此我今天發送回覆。大夫屬入道三善康信和筑後權守藤原俊兼等人詢問了賴朝的意向後稍加補充製成文章。其內容爲，被任命爲舊平家領的地頭在沒有造反證據的情況下，卻徵收年貢或賦役，帶給官吏麻煩、製造困擾，國司（國衙長官）和（莊園領主）領家向京都朝廷申訴。現在除了反叛者的領地（原平家的領地，平家沒官領）以外，其他地方都要求停止地頭。
太政官符 諸國
儘早停止國衙莊園裡地頭的非法行為
對此，右大臣實定命令。奉後白河法皇的話：奉令追討平家後，被任命爲其舊所領的地頭，是戰爭的勛賞；然而針對非謀反者（原本非屬平家的）所領，也徵收稅務和課賦勞役，妨礙了地主本來的權利，使在廳官人和郡司以下的官員感到麻煩，因而國司和領家向京都朝廷申訴。故命令統治下的武士，除明確的謀反者所領之外，奉後白河法皇的命令停止地頭干擾。請依照宣旨實行。
文治二年十月八日 正六位上行左少史大江朝臣
修理左宮城使從四位上左中弁兼中宮權大進藤原朝臣（光長）
在各國莊園國衙領地，被任命爲平家舊所領的地頭，是戰爭的勛賞；然而針對非謀反者（原本非屬平家的）所領，也徵收稅務和課賦勞役，妨礙了地主本來的權利，使在廳官人和郡司以下的官員感到麻煩，因而國司和領家向京都朝廷申訴，於是由太政官發出佈告：命令統治下的武士，除明確的謀反者所領之外，奉後白河法皇的命令停止地頭干擾。遵照您的吩咐寫下來。
文治二年十月九日 左少弁定長
進上 源二位殿
賴朝大人回信說：
恭恭敬敬地接受後白河法皇的院宣
依照太政官的佈告和後白河院發來的院宣，在各國莊園和公領中，被任命爲平家舊所領的地頭，是戰爭的勛賞，徵收稅務和課賦勞役，妨礙了地主本來的權利；我讀了太政官的佈告和後白河院的院宣後，現在命令除謀反者所領以外停止地頭干擾，儘快遵從國司和領家的命令；如有不聽話、仍強制執行的人，請告訴我名字，將會予以處罰。請向後白河法皇稟告以上內容。收到後白河院宣的回覆如上。賴朝誠惶誠恐答覆。
文治二年十一月廿四日 源頼朝〔請文〕
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